Forskning och utveckling inom offentlig sektor 2019
Utgifter för egen FoU minskar i offentlig sektor
Statistiknyhet från SCB 2020-10-01 9.30
Utgifterna för egen FoU-verksamhet inom den offentliga sektorn uppgick till drygt 7,7 miljarder kronor 2019, vilket i fasta priser motsvarar en minskning med två procent sedan 2017.
Utgifterna för egen forsknings- och utvecklingsverksamhet (FoU) inom den offentliga sektorn, dvs. verksamhet som utförts i Sverige av den egna personalen eller av konsulter som ingår i egna FoU-projekt, minskade jämfört med 2017. Mest minskade utgifterna i regionerna (f.d. landsting), som står för den största andelen av utgifterna av egen FoU inom offentlig sektor. Även kommunernas utgifter för egen FoU minskade, medan de statliga myndigheternas utgifter ökade.
Samtidigt som utgifterna för egen FoU minskade i kommuner och regioner ökade antalet FoU-årsverken, vilket är ett mått på arbetade timmar i FoU-verksamheten. Ökningen förklaras delvis av förbättrad kvalitet i rapporteringen av antalet FoU-årsverken inom den regionala delsektorn jämfört med 2017. Under 2019 uppgick det totala antalet FoU-årsverken utförda av forskare och understödjande personal inom den offentliga sektorn till 5 344 årsverken, vilket motsvarar en ökning med nio procent sedan 2017. Regionerna stod för hela ökningen och antalet FoU-årsverken i delsektorn som helhet ökade med 25 procent. Totalt antal FoU-årsverken utförda av myndigheter minskade med tre procent medan antalet FoU-årsverken utförda av kommuner minskade med sju procent.
Majoriteten av antalet FoU-årsverken utfördes, likt tidigare år, av yrkeskategorin forskare. Bland de statliga myndigheterna stod dessa för 83 procent. Inom regionerna och kommunerna var motsvarande siffra 67 respektive 58 procent.
| År | Totalt | Kvinnor | Män |
|---|---|---|---|
| 2017 | 4 895 | 2 411 | 2 316 |
| 2019 | 5 344 | 2 521 | 2 667 |
Delsektorn lokala och regionala FoU-enheter fördelas inte på kön och ingår endast i totalen.
| Antal FoU-årsverken | 2017 | 2019 | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Forskare | Understödjande personal | Forskare | Understödjande personal | ||
| Totalt | 3 788 | 1 107 | 3 914 | 1 430 | |
| Statliga myndigheter | 1 725 | 461 | 1 755 | 364 | |
| Regioner | 1 750 | 525 | 1 915 | 930 | |
| Kommuner | 155 | 87 | 131 | 94 | |
| Offentliga icke-vinstdrivande organisationer | 14 | 6 | 0 | 0 | |
Delsektorn lokala och regionala FoU-enheter fördelas inte på forskare och understödjande personal.
För referensåret 2019 ingår även en ny delsektor, offentliga icke-vinstdrivande organisationer, som bland annat består av de offentliga forskningsstiftelserna. Denna delsektor har tillkommit för referensåret 2019 på grund av förändrad redovisning i nationalräkenskaperna (för mer information se: Förändrad statistisk redovisning av public service (pdf). Ytterligare en förändring avser delsektorn lokala och regionala FoU-enheter, vilka inte har direktinsamlats avseende referensåret 2019. Direkta jämförelser av delsektorn lokala och regionala FoU-enheter över tid bör därför göras med viss försiktighet.
Egen och utlagd FoU inom den offentliga sektorn
Offentliga sektorns utgifter för egen FoU-verksamhet uppgick till 7,7 miljarder kronor 2019, en minskning på två procent i fasta priser jämfört med 2017. Uppdelat per delsektor var det endast de statliga myndigheternas utgifter som ökade. Dessa spenderade totalt 2,9 miljarder kronor på egen forskning och utveckling (FoU) under 2019, en ökning med tre procent sedan 2017. Inom övriga sektorer minskade utgifterna för egen FoU. Den största minskningen återfanns bland kommunerna, vilkas utgifter minskade med 16 procent. Även regionerna såg en minskning av utgifter för egen FoU knappt fyra procent.
Offentliga sektorns finansiering av andra aktörers FoU (utlagd FoU) uppgick under 2019 till 21 miljarder kronor. Jämfört med 2017 ökade utgifterna i fasta priser med sju procent. De mottagande enheterna är i stor utsträckning andra offentliga organisationer. De största finansiärerna av utlagd FoU, i den offentliga sektorn, var de statliga myndigheterna och de offentliga icke-vinstdrivande organisationerna, som tillsammans stod för drygt 96 procent av de totala utlagda medlen. Mottagarna av de medel som de statliga myndigheterna och offentliga forskningsstiftelserna betalar ut har varit mer eller mindre oförändrade under en längre tid.
| Egen FoU | Utlagd FoU | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 2019 | 2017 | 2019 | ||
| Totalt | 7 843 | 7 719 | 19 561 | 20 884 | |
| Statliga myndigheter | 2 835 | 2 906 | 16 993 | 18 019 | |
| Regioner | 4 582 | 4 384 | 802 | 679 | |
| Varav ALF-medel | 1 821 | 1 886 | 147 | 123 | |
| Kommuner | 243 | 204 | 178 | 197 | |
| Offentliga icke-vinstdrivande organisationer | 176 | 225 | 1 588 | 1 989 | |
I offentliga icke-vinstdrivande organisationer ingår bl.a. de offentliga forskningsstiftelserna. Delsektorn lokala och regionala FoU-enheter har inte direktinsamlats år 2019 och redovisas inte i tabellen.
Definitioner och förklaringar
FoU-årsverke
Ett FoU-årsverke motsvarar det arbete en heltidsanställd person utför under ett år. En heltidsanställd som ägnar halva sin arbetstid åt FoU gör alltså 0,5 FoU-årsverken. En person kan aldrig utföra mer än ett årsverke, även om personen ifråga har arbetat övertid.
Forskare, produktutvecklare eller motsvarande
Syftar till personer vars uppgift är att ta fram ny kunskap eller utveckla nya tillämpningar i produkt-/processutvecklingsarbete. Personer som leder FoU-projekt ingår också i denna grupp.
Understödjande personal
Understödjande FoU-personal avser teknisk och administrativ personal.
Teknisk personal syftar till personer med fackkunskap som utför vetenskapliga och tekniska arbetsuppgifter som innefattar tillämpning av koncept och operativa metoder, t.ex.
- förbereda och genomföra experiment, tester och analyser
- utföra statistiska undersökningar och intervjuer
- söka i litteraturförteckningar och välja ut relevant material från arkiv och bibliotek. Arbetet sker normalt under ledning av forskare.
Administrativ och övrig personal syftar till understödjande FoU-personal räknas också personer vars arbetsuppgifter kan betraktas som direkt stödverksamhet till FoU-verksamheten, t.ex.
- ekonomi- och personaladministration
- drifts- och operatörsarbete.
Egen FoU
Verksamhet som utförts i Sverige av organisationens egen personal eller av konsulter i FoU-projekt som letts av organisationen och där organisationens personal arbetat tillsammans med konsulterna. Till egen FoU räknas även FoU som gjorts på beställning av andra.
Utlagd FoU
FoU-verksamhet som organisationen givit andra i uppdrag att utföra samt understöd för FoU som organisationen lämnat till andra enheter, t.ex. bidrag till universitet och högskolor.
Redovisning av ALF-medel
ALF är ett avtal om läkarutbildning och forskning mellan staten och sju regioner som reglerar hur mycket statliga medel regionerna ska få för att medverka i utbildningen av läkare, bedriva klinisk forskning och utveckla hälso- och sjukvården. Staten betalar ut ersättningen via universiteten, men det är regionerna som ska göra en ekonomisk redovisning.
Statistikdatabasen
Ytterligare information finns i Statistikdatabasen
Använd gärna fakta ur den här statistiknyheten men kom ihåg att ange Källa: SCB.