Statliga anslag till forskning och utveckling 2023
Statliga anslag till forskning och utveckling 2023
Statistiknyhet från SCB 2023-03-30 8.00
Statens beräknade medel för forskning och utveckling stiger under 2023 och uppgår till 46,8 miljarder kronor, motsvarande 3,74 procent av den totala statsbudgeten.
Statens finansiering av forskning och utveckling (FoU) utifrån statliga anslag ger en tidig indikation om statens prioriteringar på forskningsområdet. De beräknade medlen är inte faktiska utgifter för FoU som mäts från utförarna, utan budgeterade medel för FoU som finansieras av staten. Utöver att ge en indikation på hur staten prioriterar ges även tidiga insikter kring FoU-verksamheten vid exempelvis universitet och högskolor som finansieras av statliga medel.
SCB beräknar att 46,8 miljarder kronor i statsbudgeten allokeras till FoU under 2023. Jämfört med 2022 är det en ökning med 3,31 miljarder kronor eller 7,6 procent. En förändring i metod står uppskattningsvis för knappt 1,46 miljarder kronor av ökningen. För mer information kring förändringen, se sist i denna statistiknyhet samt undersökningens dokumentation.
Anslagsmedel till forskning som andel av totala anslagsmedel i statsbudgeten är relativt konstant sedan 2011. Sedan år 2000 har andelen ökat med 1,24 procentenheter från 2,50 till 3,74 procent år 2023 med en topp under 2014 på 3,84 procent. Den största ökningen under senare år skedde under 2021 då beräknade FoU-medel steg med 11 procent från 2020. Detta kan vara en effekt av coronapandemin då även den största ökningen av de totala anslagen i statsbudgeten sedan 2000 noterades, 9,7 procent under 2020. Att FoU-medel ökade mer än de totala anslagen beror på att ökningen till större del skedde i rena forskningsanslag eller anslag som används delvis för FoU. Efter 2021 beräknar SCB att den högre nivån som var resultatet av ökningen under pandemin ligger kvar och även ökar något ytterligare.
Minskad andel av FoU-anslagen till lärosäten under 2023
De statliga budgetanslagen för FoU fördelas efter socioekonomiska ändamål, vilket visar statens prioriteringar. FoU-medel till allmänvetenskaplig utveckling finansierade av statliga anslag till universitet och högskolor utgör alltjämt det största ändamålet. Under 2023 beräknar SCB att regeringen anslår 21,5 miljarder till FoU på universitet och högskolor via deras ramanslag. Det är en ökning med 555 miljoner sedan 2022 i löpande priser. Som andel av totala beräknade anslag för FoU utgör medel till lärosätena 46 procent, vilket är en minskning sedan året innan och den lägsta andelen sedan 2011. Alla forskningsämnesområden får, enligt SCB:s beräkningar, ökade anslagsmedel under 2023 utom samhällsvetenskap och humaniora.
| Allmänvetenskaplig utveckling efter forskningsämnesområde | 2022 | 2023 |
|---|---|---|
| FoU inom naturvetenskap | 4 867 | 5 211 |
| FoU inom ingenjörsvetenskap och teknik | 3 190 | 3 268 |
| FoU inom medicin och hälso- och sjukvårdvetenskap | 6 357 | 6 489 |
| FoU inom lantbruksvetenskap och veterinärmedicin | 1 178 | 1 263 |
| FoU inom samhällsvetenskap | 3 368 | 3 349 |
| FoU inom humaniora* | 1 962 | 1 897 |
| Totalt | 20 922 | 21 477 |
* Konst ingår också i forskningsämnesområdet
Ökade FoU-medel till flera utgiftsområden
I likhet med tidigare år står utgiftsområdet utbildning och universitetsforskning majoriteten av FoU-medlen, med 29,6 miljarder kronor för 2023. Under utgiftsområdet finns förutom ramanslagen till lärosäten även anslag till andra som bedriver forskning, vilket är anledningen till att summan inte överensstämmer med de beräknade medlen ovan. Sedan 2010 har andelen varierat mellan 60,9 och 68,1 procent men efter att trenden varit uppåtgående mellan 2010 och 2015 så är den sedan nedåtgående och andelen beräknas vara 63,2 procent under 2023.
Beräknade FoU-medel till utgiftsområdet försvar och samhällets krisberedskap ökar med 820 miljoner kronor i löpande priser eller 62,4 procent från 2022. Ökningen är en effekt av metodförändringen. Under 2010–2012 utgjorde FoU-medel inom utgiftsområdet drygt 8 procent av de totala anslagen till FoU för att sedan minska och i genomsnitt ligga på 3,5 procent fram till 2023 då andelen ökar till 4,6 procent. Relativt sett ökar även utgiftsområdena Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning och Regional utveckling som en effekt av metodförändringen. Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning ökar från 8,9 miljoner till 39, 4 miljoner medan Regional utveckling ökar från 323,4 miljoner till 858,6 miljoner.
Fakta
Statistiken är preliminär och baseras på innehållet i den beslutade statsbudgeten i början av budgetåret.
Statistiken följer de riktlinjer som utarbetats av OECD och publicerats i Frascatimanualen, Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development, Frascati Manual (OECD, 2015). Statistiken är underställd en EU-reglering, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1197. Uppgifterna skickas till Eurostat som skapar sammanställningar för EU-länderna.
Ny metod från och med 2023
Från och med referensåret 2023 har framställningen av statistiken ändrats. Undersökningen bygger nu på administrativa data och koefficienter som används på varje statsanslag för att beräkna FoU-innehållet. Metoden har inneburit något ökade FoU-medel. För de totala statliga budgetanslagen för FoU uppskattas metodförändringen stå för knappt 1,46 miljarder kronor av ökningen jämfört med 2022. För att läsa mer om metodförändringen, se dokumentationen.
Definitioner och förklaringar
Forskning och utveckling (FoU) består av kreativt och systematiskt arbete med syfte att öka kunskapsmängden samt att hitta nya tillämpningar av befintlig kunskap inom vetenskapens alla fält.
För att en aktivitet ska räknas som FoU ska den karaktäriseras av:
Nyskapande: FoU-verksamheten har som syfte att skapa ny kunskap samt att hitta nya tillämpningar av befintlig kunskap.
Kreativitet: FoU-verksamheten baseras på originella koncept och hypoteser.
Ovisshet: FoU-verksamhetens utfall går inte att med säkerhet veta på förhand. Ovissheten gäller även åtgången av ekonomiska och personella resurser.
Systematik: FoU-verksamheten utförs systematiskt samt är planerad och budgeterad.
Överförbarhet och/eller reproducerbarhet: FoU-verksamhet avser leda till resultat som potentiellt kan överföras och/eller reproduceras.
Nästa publiceringstillfälle
Nästa statistiknyhet i serien publiceras i mars 2024.
Statistikdatabasen
Ytterligare information finns i Statistikdatabasen
Använd gärna fakta ur den här statistiknyheten men kom ihåg att ange Källa: SCB.